Los principales gremios productivos del país manifestaron su firme rechazo a la reciente decisión de la Unión Europea de incorporar de manera unilateral una cláusula de salvaguardia bilateral al Acuerdo UE-Mercosur, advirtiendo que la medida altera sustancialmente el equilibrio negociado tras más de dos décadas de conversaciones.
En una nota dirigida al ministro de Relaciones Exteriores, Rubén Ramírez Lezcano, los presidentes de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), la Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (CAPECO), la Coordinadora Agrícola del Paraguay (CAP), la Unión de Gremios de la Producción (UGP) y la Federación de Cooperativas de Producción (Fecoprod), señalaron que la aprobación de esta cláusula, adoptada apenas cuatro días antes de la firma del acuerdo, “altera sustantivamente las reglas de juego en una etapa final del proceso” y constituye una señal inequívoca de falta de respeto hacia los países del Mercosur.
El comunicado subraya que las salvaguardias agrícolas incluidas originalmente en el acuerdo fueron el resultado de una negociación extensa, compleja y basada en compromisos recíprocos y claramente delimitados. En ese sentido, advierten que la modificación introducida por el Parlamento Europeo desvirtúa el balance alcanzado y afecta de manera directa y sustancial los intereses del bloque regional.
Los gremios alertan que la nueva cláusula compromete seriamente la previsibilidad del acceso al mercado europeo, al habilitar la suspensión de preferencias comerciales ante fluctuaciones normales de volumen y precios, generando un escenario permanente de incertidumbre incompatible con los compromisos asumidos. Asimismo, denuncian que en la práctica se reducen las concesiones otorgadas al Mercosur, especialmente en los principales productos exportables de la región.
Otro de los puntos críticos señalados es la consolidación de un esquema claramente asimétrico y unilateral, que otorga amplias facultades discrecionales a la Comisión Europea sin establecer mecanismos efectivos de consulta con los Estados Parte del Mercosur. A ello se suma la desnaturalización del carácter excepcional de las salvaguardias, que pasarían a funcionar como una herramienta preventiva de aplicación recurrente y unilateral.
Para los gremios, este episodio no puede considerarse un hecho aislado. Advierten que la Unión Europea ya había reabierto unilateralmente una negociación cerrada tras más de dos décadas, incorporando un anexo de sostenibilidad que no formaba parte de los términos originalmente consensuados. La reiteración de este tipo de prácticas erosiona la confianza, la previsibilidad y la buena fe que deben regir toda asociación estratégica.
Finalmente, las organizaciones consideran imprescindible que Paraguay plantee de manera firme y respetuosa, en los ámbitos diplomáticos y políticos correspondientes, que esta decisión altera el equilibrio negociado del Acuerdo UE-Mercosur. A su criterio, sin reglas claras y estables, no hay asociación posible ni comercio internacional sostenible.
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