Mientras Paraguay continúa siendo el único país de Sudamérica que mantiene relaciones diplomáticas con la República de China (Taiwán), una realidad mucho menos visible parece desarrollarse puertas adentro de las instituciones públicas: la creciente presencia de bienes fabricados en la República Popular China en prácticamente todos los niveles del Estado.
Durante los últimos años, productos de origen chino comenzaron a aparecer con mayor frecuencia en licitaciones y adjudicaciones de ministerios, entes descentralizados, empresas públicas, gobernaciones, municipalidades, universidades y otras instituciones estatales.
Pupitres escolares, cámaras de videovigilancia, luminarias LED, maquinaria vial, camiones, transformadores eléctricos, paneles solares, equipos informáticos, dispositivos médicos, infraestructura para telecomunicaciones y una larga lista de bienes industriales forman parte de una tendencia que merece ser analizada con datos y no únicamente a partir de casos aislados.
En la mayoría de las ocasiones, las adjudicaciones no recaen directamente en fabricantes chinos, sino en importadores y distribuidores paraguayos que representan o comercializan marcas provenientes del gigante asiático. Sin embargo, el resultado final es el mismo: una porción cada vez mayor de las compras públicas termina incorporando bienes producidos por empresas de origen chino.
Marcas como Huawei, Hikvision, Dahua, Lenovo, XCMG, SANY, LiuGong, Sinotruk, Foton, BYD, Jinko Solar, LONGi, Trina Solar, Haier, Midea y otras ya forman parte del paisaje cotidiano de numerosas instituciones públicas. Algunas participan en proyectos tecnológicos; otras proveen maquinaria pesada, mobiliario escolar, vehículos, equipamiento hospitalario, infraestructura energética o soluciones para obras públicas y seguridad.
Esta realidad abre interrogantes que hasta ahora han recibido escasa atención. ¿Qué proporción de las compras públicas corresponde actualmente a bienes fabricados en China? ¿En qué sectores creció con mayor rapidez su participación? ¿Cuáles son las instituciones que más adquieren estos productos? ¿Qué impacto tiene este fenómeno sobre la industria nacional? ¿Existe una política deliberada o simplemente responde a una lógica de mercado basada en precios y competitividad?
La expansión de bienes fabricados en China dentro de las compras públicas también plantea interrogantes sobre el papel que viene desempeñando la República de China (Taiwán), principal aliado diplomático de Paraguay en Asia. Mientras el Estado paraguayo incorpora cada vez más productos provenientes de fabricantes chinos en sectores estratégicos, cabría preguntarse si la estrategia de relacionamiento impulsada por la representación diplomática taiwanesa está acompañando adecuadamente esa realidad económica.
La diplomacia pública forma parte de la actividad habitual de toda embajada y comprende reuniones institucionales, actividades culturales, encuentros con periodistas, comunicadores, empresarios e influenciadores. Sin embargo, también podría discutirse si esos esfuerzos están bien orientados, ya que muchos de esos periodistas, comunicadores e influenciadores están vinculados laboralmente a empresas de origen chino.
La paradoja resulta evidente. Mientras Paraguay sostiene una de las relaciones diplomáticas más estrechas del mundo con Taiwán, la presencia de productos fabricados en China parece expandirse silenciosamente dentro del propio aparato estatal. No se trata necesariamente de una contradicción política, pero sí de una realidad económica que merece ser observada y comprendida.
Esta serie no pretende cuestionar la calidad, el precio o la conveniencia de los productos chinos (tal vez podríamos cuestionar la seguridad de la información en algunos rubros), ni convertir un fenómeno comercial en un debate ideológico. Su propósito es mucho más simple y, al mismo tiempo, más ambicioso: documentar con evidencia cómo ha evolucionado la presencia de bienes fabricados en China dentro de las compras públicas paraguayas, identificar los sectores donde el crecimiento ha sido más significativo, conocer quiénes son los principales proveedores e importadores y aportar información objetiva para un debate que, hasta ahora, parece haber transcurrido casi en silencio.
Porque, en ocasiones, las transformaciones más profundas no se anuncian en discursos oficiales. Simplemente comienzan a aparecer, una licitación tras otra, hasta que un día descubrimos que forman parte de la nueva normalidad.
