El presidente de la República, Santiago Peña, expresó fuertes cuestionamientos sobre las condiciones del fideicomiso constituido por el Instituto de Previsión Social (IPS) en el Banco Atlas para financiar obras de infraestructura sanitaria, al considerar que el mecanismo presenta aspectos que deben ser revisados por el impacto que tendrían sobre los recursos de la previsional.
Durante una conversación con medios de comunicación, el mandatario manifestó que existen «enormes dudas» respecto a la forma en que fue estructurado el fideicomiso, mediante el cual se destinaron G. 828.000 millones para la construcción de hospitales y otros proyectos de salud.
«Hay enormes dudas sobre si ese fideicomiso realmente fue justo para el Instituto de Previsión Social. Se hicieron inversiones por más de 800.000 millones de guaraníes, pero con unas condiciones que hoy estamos mirando», afirmó.
Uno de los puntos señalados por Peña corresponde a la existencia de un saldo permanente de aproximadamente G. 160.000 millones que permanece depositado mensualmente en la entidad fiduciaria, situación que, según indicó, genera rendimientos dentro del esquema financiero sin traducirse en beneficios directos para el IPS ni para sus asegurados.
«Hay un saldo de 160.000 millones de guaraníes que están a la vista; eso genera un ingreso para el fideicomiso, pero ese ingreso no se traduce en un ingreso para IPS. Creo que eso también tiene que ser revisado», sostuvo el jefe de Estado.
El fideicomiso fue creado con el objetivo de financiar la construcción del Hospital Ingavi, una nueva Policlínica, el Hospital Día y el Centro Hemato-Oncológico, obras que en conjunto demandaban una inversión de G. 828.000 millones.
Sin embargo, auditorías internas y externas impulsadas por las actuales autoridades del IPS detectaron presuntas irregularidades en la administración de los recursos, situación que derivó en cuatro denuncias penales presentadas ante el Ministerio Público.
De acuerdo con los informes elaborados durante las investigaciones, solo el 26% de los fondos habría sido destinado a las obras originalmente previstas en el contrato, mientras que el 74% restante terminó financiando otros proyectos y refacciones que inicialmente no formaban parte del objeto del fideicomiso.
Según los antecedentes, ello fue posible tras una modificación contractual que incorporó la categoría «otros centros de salud», ampliando el destino de los recursos administrados por el fideicomiso.
Las auditorías también identificaron indicios de que parte de las obras financiadas con esos recursos no habrían sido ejecutadas, pese a figurar como proyectos financiados, situación que forma parte de las investigaciones actualmente en curso.
Como consecuencia de esas irregularidades, dos de las principales obras contempladas originalmente quedaron inconclusas. El Hospital Día registró un avance mínimo y el Centro Hemato-Oncológico ni siquiera pudo iniciarse con los recursos del fideicomiso, lo que obligó posteriormente al IPS a destinar fondos propios para reactivar ambos proyectos, cuya culminación se prevé para este año.
Otro de los aspectos cuestionados se refiere a las condiciones financieras del contrato, cuya vigencia se extiende por 30 años. Conforme al esquema establecido, la totalidad de los aportes destinados al seguro de salud ingresa inicialmente a las cuentas administradas por la entidad fiduciaria, donde permanece retenida una reserva de hasta G. 160.000 millones antes de que el remanente sea transferido nuevamente al IPS.
Además, el contrato establece que diversos costos operativos, entre ellos honorarios profesionales, auditorías, gastos administrativos, impuestos y servicios legales, sean cubiertos con recursos provenientes del propio fideicomiso o de fondos pertenecientes al Instituto de Previsión Social.
Las declaraciones del presidente Peña se producen en momentos en que las investigaciones administrativas y judiciales continúan avanzando para determinar las responsabilidades sobre la utilización de los recursos destinados a uno de los proyectos de infraestructura sanitaria más importantes ejecutados por la previsional en los últimos años.
