Cortito y al pie.<\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos d\u00edas hay un tema en cuesti\u00f3n que ocupa a los medios de comunicaci\u00f3n masiva, redes sociales, sociedad en general y en el que abunda la confusi\u00f3n: la media sanci\u00f3n otorgada por la C\u00e1mara Baja del Congreso a la \u201c<\/strong>Ley N\u00ba 6659 APRUEBA EL CONVENIO DE FINANCIACI\u00d3N ENTRE LA UNI\u00d3N EUROPEA Y LA REP\u00daBLICA DEL PARAGUAY PARA EL PROGRAMA DE APOYO A LA TRANSFORMACI\u00d3N DEL SISTEMA EDUCATIVO EN PARAGUAY, Y SUS ANEXOS.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n El presente art\u00edculo no tiene por finalidad sentar posiciones ni analizar razones para la derogaci\u00f3n o no de la ley, sino intentar dar luz, desde la humildad y el argumento, sobre la implicancia que podr\u00eda tener.<\/p>\n\n\n\n Amerita hacerlo, pues mientras el asunto genera divisiones y enfrentamientos de todo tipo, en realidad hay una cuesti\u00f3n que no se est\u00e1 diciendo y es que der\u00f3guese o no la ley, no se deroga el \u201c<\/em><\/strong>Convenio de Financiaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n Europea y la Rep\u00fablica del Paraguay para el Programa de Apoyo a la Transformaci\u00f3n Educativa en Paraguay\u201d, <\/strong><\/em>susc<\/strong>rito en Bruselas y en Asunci\u00f3n, el 5 de julio y el 25 de agosto del 2020, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n \u00bfPor qu\u00e9 digo esto?<\/p>\n\n\n\n Porque la aprobaci\u00f3n de un Convenio Internacional mediante una ley local es un mecanismo interno de nuestro pa\u00eds que \u00fanicamente lo hace aplicable. Y \u00e9sta ley local no constituye un reglamento sino \u00fanica y exclusivamente la validaci\u00f3n del Convenio, que una vez vigente, no puede ser ni anulado, ni derogado, ni inaplicable por la misma v\u00eda, es decir, por ley. Ni por la derogaci\u00f3n de la misma ley ni por la promulgaci\u00f3n de otra. Y ello es as\u00ed porque un Convenio Internacional es soberano. Soberano porque lo firm\u00f3 el Estado y despu\u00e9s que lo valid\u00f3 el pa\u00eds mediante el Congreso, ES APLICABLE y ya no es posible derogarlo salvo a instancias del Presidente de la Rep\u00fablica (no del Congreso), del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n \u00bfC\u00f3mo? Ya ser\u00eda otra cuesti\u00f3n y lo har\u00eda depositando un instrumento que diga que lo deja sin efecto o lo anula por tales y tales motivos, etc. Para que se entienda bien y siguiendo con un lenguaje no t\u00e9cnico que lo haga m\u00e1s comprensible, lo que sucede es que el que firma el Convenio es el Estado. La Ley es interna y no tiene nada que ver con la otra parte (la UE en este caso). La ley lo \u00fanico que hace es hacerlo aplicable internamente y aunque se derogue dicha ley, el Convenio subsiste.<\/p>\n\n\n\n La \u00fanica manera de desvincularse del Convenio, es con el retiro del Tratado y para eso hay que analizar otras cuestiones.<\/p>\n\n\n\n Sin perjuicio de lo anterior es muy importante remarcar que si bien la derogaci\u00f3n de la ley no tendr\u00eda efectos JURIDICOS sobre la aplicaci\u00f3n o vigencia del Convenio, s\u00ed podr\u00eda tener, casi sin lugar a dudas (ya las tiene), consecuencias pol\u00edticas internacionales indeseables.<\/p>\n\n\n\n Conclusi\u00f3n: mientras sectores alarman por las consecuencias nefastas que tendr\u00eda la derogaci\u00f3n o no de la ley y otros generan falsas esperanzas, lo cierto y lo concreto es que podr\u00eda producir consecuencias pol\u00edticas que exceden lo jur\u00eddico. Y esta es una se\u00f1al, absolutamente negativa para el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Dejo a disposici\u00f3n aqu\u00ed tanto la Ley referenciada como el Convenio, para quienes deseen:<\/strong><\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.bacn.gov.py\/leyes-paraguayas\/9453\/ley-n-6659-aprueba-el-convenio-de-financiacion-entre-la-union-europea-y-la-republica-del-paraguay-para-el-programa-de-apoyo-a-la-transformacion-del-sistema-educativo-en-paraguay-y-sus-anexos<\/p>\n\n\n\n https:\/\/odd.senado.gov.py\/archivos\/file\/Poder%20Ejecutivo%20Nro%20431.pdf<\/p>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cortito y al pie. 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