Resulta dif\u00edcil encontrar a alguien dentro del sector ganadero que se oponga a promocionar la carne paraguaya. Despu\u00e9s de d\u00e9cadas de trabajo, el pa\u00eds logr\u00f3 construir una reputaci\u00f3n internacional basada en la calidad sanitaria, la eficiencia productiva y la apertura de nuevos mercados. La discusi\u00f3n, por lo tanto, no gira alrededor del objetivo, sino del camino elegido para alcanzarlo.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta de crear un Instituto Paraguayo de la Carne plantea una pregunta mucho m\u00e1s profunda que la simple conveniencia de contar con un organismo de promoci\u00f3n: \u00bfdebe el Estado obligar a todos los productores a financiar una estructura que algunos consideran necesaria y otros no?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La experiencia latinoamericana obliga a responder esa pregunta con prudencia, ya que nuestra regi\u00f3n est\u00e1 llena de instituciones que nacieron con prop\u00f3sitos espec\u00edficos y terminaron desarrollando vida propia. Lo que inicialmente se presenta como una oficina t\u00e9cnica termina convirti\u00e9ndose en un organismo permanente, con directorios, funcionarios, presupuesto creciente y una l\u00f3gica muy distinta a la de quienes producen todos los d\u00edas y es ah\u00ed donde deja de ser un problema administrativo para convertirse en uno econ\u00f3mico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Toda estructura necesita sostenerse. Cuando ese sostenimiento depende de aportes obligatorios, deja de ser una herramienta voluntaria para transformarse en un costo fijo incorporado a la producci\u00f3n. Ese costo, por peque\u00f1o que parezca en un principio, nunca desaparece. Al contrario, suele aumentar con el paso del tiempo.<\/p>\n\n\n\n Quienes impulsan el instituto sostienen que la promoci\u00f3n internacional requiere recursos estables. Es un argumento leg\u00edtimo, sin embargo, tambi\u00e9n es leg\u00edtimo preguntarse por qu\u00e9 esos recursos deber\u00edan provenir obligatoriamente de todos los productores, incluso de aquellos que no comparten el modelo o que ya realizan sus propias inversiones comerciales.<\/p>\n\n\n\n En un mercado libre, las empresas promocionan sus productos utilizando recursos propios. Los frigor\u00edficos paraguayos llevan a\u00f1os participando en ferias internacionales, desarrollando marcas, abriendo mercados y estableciendo relaciones comerciales sin necesidad de una contribuci\u00f3n compulsiva administrada por un tercero.<\/p>\n\n\n\n En ese escenario, el peque\u00f1o productor termina financiando una estructura sobre cuya conducci\u00f3n probablemente tenga escasa incidencia. El productor mediano incorpora un nuevo costo a una actividad cuyos m\u00e1rgenes ya enfrentan m\u00faltiples presiones. La industria absorbe parte del impacto y otra parte termina traslad\u00e1ndose al consumidor mediante precios m\u00e1s elevados.<\/p>\n\n\n\n La historia demuestra que los impuestos sectoriales rara vez permanecen inalterables. Una vez creada la estructura, aparecen nuevas funciones, nuevos programas y, naturalmente, nuevas necesidades presupuestarias. Lo excepcional termina convirti\u00e9ndose en permanente.<\/p>\n\n\n\n Los antecedentes tampoco resultan alentadores. Pa\u00edses que incrementaron la intervenci\u00f3n estatal sobre la cadena c\u00e1rnica vieron deteriorarse progresivamente su competitividad. Argentina constituye probablemente el ejemplo m\u00e1s cercano: controles, organismos, regulaciones y restricciones que terminaron debilitando uno de sus sectores exportadores m\u00e1s emblem\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n Paraguay recorri\u00f3 un camino diferente. La expansi\u00f3n de su ganader\u00eda estuvo asociada a reglas relativamente simples, inversi\u00f3n privada y una creciente apertura internacional. Ese modelo permiti\u00f3 posicionar la carne paraguaya entre las m\u00e1s valoradas del mundo sin crear nuevas cargas sobre quienes producen.<\/p>\n\n\n\n El desaf\u00edo de los pr\u00f3ximos a\u00f1os consiste en ampliar esa presencia internacional, no en aumentar los costos internos.<\/p>\n\n\n\n Promocionar la carne paraguaya es una meta compartida. Financiar esa promoci\u00f3n mediante un esquema obligatorio es otra discusi\u00f3n completamente distinta. Porque cuando una buena idea depende de recursos obtenidos por imposici\u00f3n, deja de debatirse \u00fanicamente la conveniencia del proyecto. Tambi\u00e9n comienza a debatirse el l\u00edmite entre fomentar una actividad y cargarla con una nueva obligaci\u00f3n que terminar\u00e1 pagando toda la cadena productiva, incluido el consumidor final.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Resulta dif\u00edcil encontrar a alguien dentro del sector ganadero que se oponga a promocionar la carne paraguaya. Despu\u00e9s de d\u00e9cadas de trabajo, el pa\u00eds logr\u00f3 construir una reputaci\u00f3n internacional basada en la calidad sanitaria, la eficiencia productiva y la apertura de nuevos mercados. 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