La credibilidad de las democracias no se mide cuando las reglas benefician a quienes gobiernan, sino cuando esas mismas reglas protegen tambi\u00e9n a quienes pierden el poder. Es precisamente all\u00ed donde el caso h\u00fangaro comienza a plantear interrogantes que Europa ya no puede responder con el silencio.<\/p>\n\n\n\n
Tras el cambio de gobierno en Budapest, el pa\u00eds atraviesa un acelerado proceso de reformas institucionales que, para numerosos sectores pol\u00edticos y organizaciones defensoras del Estado de derecho, comprometen seriamente el equilibrio de poderes que caracteriza a toda democracia constitucional.<\/p>\n\n\n\n
Lo llamativo no es \u00fanicamente la naturaleza de las reformas. Lo verdaderamente preocupante es la reacci\u00f3n de Bruselas.<\/p>\n\n\n\n
Durante a\u00f1os, la Uni\u00f3n Europea congel\u00f3 miles de millones de euros destinados a Hungr\u00eda argumentando que el gobierno de Viktor Orb\u00e1n estaba deteriorando el Estado de derecho. Sin embargo, apenas producido el cambio pol\u00edtico, la Comisi\u00f3n Europea decidi\u00f3 desbloquear aproximadamente 16.000 millones de euros<\/strong>, mientras el nuevo gobierno impulsa modificaciones constitucionales e institucionales que hoy generan fuertes cuestionamientos tanto dentro como fuera del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n La paradoja resulta dif\u00edcil de ignorar. Si durante a\u00f1os el respeto a las instituciones fue presentado como un requisito innegociable para acceder a fondos europeos, \u00bfpor qu\u00e9 ese est\u00e1ndar parece flexibilizarse cuando gobiernan dirigentes alineados con Bruselas?<\/p>\n\n\n\n Entre las reformas m\u00e1s controvertidas figura la remoci\u00f3n del presidente de la Rep\u00fablica sin recurrir al procedimiento tradicional de impeachment<\/em>. Hasta ahora, el sistema constitucional h\u00fangaro contemplaba un mecanismo espec\u00edfico para destituir al jefe de Estado, con intervenci\u00f3n parlamentaria y control del Tribunal Constitucional. Ese procedimiento constituye una garant\u00eda para evitar que las mayor\u00edas circunstanciales utilicen el poder pol\u00edtico para desplazar autoridades sin los controles previstos por la propia Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La nueva estrategia rompe con esa l\u00f3gica y tambi\u00e9n genera preocupaci\u00f3n la introducci\u00f3n de un l\u00edmite de doce a\u00f1os para el ejercicio del mandato parlamentario. Aunque presentada como una medida de renovaci\u00f3n pol\u00edtica, sus efectos recaen principalmente sobre dirigentes opositores con amplia trayectoria, mientras la nueva mayor\u00eda parlamentaria est\u00e1 integrada casi exclusivamente por figuras que reci\u00e9n inician su actividad legislativa.<\/p>\n\n\n\n La igualdad ante la ley exige que las reglas sean generales, impersonales y orientadas al futuro. Cuando una norma parece dise\u00f1ada para producir consecuencias inmediatas sobre determinados actores pol\u00edticos, el debate deja de ser jur\u00eddico y pasa a ser institucional.<\/p>\n\n\n\n Las cr\u00edticas formuladas por organizaciones como Human Rights Watch apuntan precisamente en esa direcci\u00f3n. Cuestionan la rapidez del proceso legislativo, el car\u00e1cter retroactivo de algunas disposiciones, la escasa consulta p\u00fablica y la sustituci\u00f3n de mecanismos constitucionales por procedimientos extraordinarios que debilitan los controles democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de las discusiones t\u00e9cnicas sobre su constitucionalidad, el problema de fondo es otro, porque la democracia liberal no consiste \u00fanicamente en ganar elecciones, consiste tambi\u00e9n en aceptar l\u00edmites al ejercicio del poder.<\/p>\n\n\n\n Los mecanismos de control existen precisamente para impedir que una mayor\u00eda circunstancial utilice su fuerza parlamentaria para alterar las reglas de competencia pol\u00edtica en beneficio propio.<\/p>\n\n\n\n Resulta igualmente preocupante el contraste con la actitud de la Uni\u00f3n Europea. Quienes durante a\u00f1os exigieron a Hungr\u00eda est\u00e1ndares rigurosos de institucionalidad hoy parecen observar con llamativa indulgencia reformas que, de haberse producido bajo el gobierno anterior, probablemente habr\u00edan desencadenado nuevas sanciones, procedimientos de infracci\u00f3n y el congelamiento de recursos comunitarios.<\/p>\n\n\n\n Ese doble est\u00e1ndar erosiona la autoridad moral de las instituciones europeas y las reglas dejan de percibirse como principios universales y comienzan a interpretarse como herramientas aplicadas seg\u00fan la conveniencia pol\u00edtica del momento.<\/p>\n\n\n\n Europa no puede exigir respeto al Estado de derecho \u00fanicamente cuando gobiernan dirigentes que le resultan inc\u00f3modos y relativizar esos mismos principios cuando los cambios favorecen a gobiernos pol\u00edticamente m\u00e1s cercanos a Bruselas.<\/p>\n\n\n\n La fortaleza de una democracia se mide por la neutralidad con la que aplica sus reglas, no por la afinidad ideol\u00f3gica de quienes las administran.<\/p>\n\n\n\n Porque cuando el Estado de derecho deja de ser un principio y se convierte en un instrumento pol\u00edtico, lo que termina debilit\u00e1ndose no es un gobierno determinado, es la democracia misma.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La credibilidad de las democracias no se mide cuando las reglas benefician a quienes gobiernan, sino cuando esas mismas reglas protegen tambi\u00e9n a quienes pierden el poder. 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