{"id":32221,"date":"2025-06-07T00:01:00","date_gmt":"2025-06-07T03:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/informatepy.com\/2024\/?p=32221"},"modified":"2025-06-07T16:03:17","modified_gmt":"2025-06-07T19:03:17","slug":"alonso-illueca-china-tiende-a-explotar-las-deficiencias-estrategicas-de-las-democracias-jovenes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informatepy.com\/2024\/2025\/06\/07\/alonso-illueca-china-tiende-a-explotar-las-deficiencias-estrategicas-de-las-democracias-jovenes\/","title":{"rendered":"Alonso Illueca: \u00abChina tiende a explotar las deficiencias estrat\u00e9gicas de las democracias j\u00f3venes\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

En medio del creciente debate regional sobre los riesgos y beneficios de profundizar relaciones con China<\/strong>, el acad\u00e9mico paname\u00f1o y experto en derecho internacional, Alonso Illueca<\/strong>, ofrece una mirada cr\u00edtica y fundamentada sobre los desaf\u00edos que enfrenta Am\u00e9rica Latina al vincularse comercial y pol\u00edticamente con el r\u00e9gimen de Beijing. <\/p>\n\n\n\n

En esta entrevista, Illueca analiza las experiencias fallidas de la regi\u00f3n, los riesgos para la democracia, la soberan\u00eda y la transparencia, y propone criterios clave que pa\u00edses como Paraguay deber\u00edan considerar antes de avanzar en acuerdos estrat\u00e9gicos con potencias autoritarias.<\/p>\n\n\n\n

Usted mencion\u00f3 en su exposici\u00f3n en nuestro pa\u00eds que la experiencia latinoamericana al comerciar con China ha sido \u201cmixta, para no decir negativa\u201d. \u00bfPodr\u00eda detallarnos algunos ejemplos concretos de esas experiencias fallidas y qu\u00e9 errores deber\u00edan evitarse?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las relaciones comerciales con el gigante asi\u00e1tico vienen acompa\u00f1adas de altos niveles de expectativas pues implica la posibilidad de acceder a un mercado de 1,400 millones de consumidores en la segunda econom\u00eda del mundo. Estas expectativas \u2013 en la pr\u00e1ctica \u2013 no tienden a traducirse en una realidad. Muchos Estados ven en su relacionamiento comercial con China el acceso a un mercado de posibilidades ilimitadas y la consecuci\u00f3n de r\u00e9ditos inmediatos. Se plantea, entonces una suerte de panacea, en la cual los Estados que comercian con China esperan grandes ganancias, independientemente de las desventajas competitivas y deficiencias propias de sus respectivas industrias de exportaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es por ello que, en la pr\u00e1ctica, los beneficios para los Estados que emprenden comercio con China distan de ser inmediatos. En muchas ocasiones, dicho comercio se convierte en una imposibilidad material dadas las propias deficiencias y desventajas competitivas de los exportadores que, a su vez, se terminan conjugando de forma negativa con las caracter\u00edsticas inherentes al propio modelo econ\u00f3mico chino que no favorece el libre comercio afectando a los exportadores. Esto se debe a los altos niveles de intervenci\u00f3n estatal en China y que el sistema mismo adolece de una orientaci\u00f3n y de pr\u00e1cticas de mercado. Por lo anterior, muchos Estados al referirse al comercio con China hablan de \u2018falsas promesas\u2019 y expectativas no materializadas. Ante la ausencia de estrategias claras por parte de los Estados al momento de acceder al mercado chino se crean desbalances comerciales \u2013 con m\u00e1s importaciones provenientes de China que exportaciones hacia China \u2013 as\u00ed como esquemas de dependencia estrat\u00e9gica en distintos rubros clave de las econom\u00edas de los Estados exportadores.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son los principales riesgos para la democracia y la transparencia cuando un pa\u00eds como Paraguay profundiza relaciones comerciales con un r\u00e9gimen autoritario como el de China?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para cualquier Estado con instituciones democr\u00e1ticas j\u00f3venes y con un desarrollo incipiente pero imperfecto en materia de transparencia y derechos humanos, relacionarse a nivel comercial con un r\u00e9gimen autoritario es sin duda alguna algo problem\u00e1tico. Si ese r\u00e9gimen adem\u00e1s de ser autoritario tiene pretensiones revisionistas, hegem\u00f3nicas y expansionistas, el desaf\u00edo es a\u00fan m\u00e1s complicado. Lo anterior se debe a que potencias autoritarias, hegem\u00f3nicas y revisionistas como China, en la pr\u00e1ctica, buscan explotar las deficiencias estrat\u00e9gicas que tienen democracias j\u00f3venes con r\u00e9cords deficientes en materia de lucha contra la corrupci\u00f3n y reconocimiento de libertades civiles y derechos pol\u00edticos. Es decir, China tiende a explotar estas deficiencias para su beneficio propio e incluso tienden a agudizarlas o acrecentarlas con el paso del tiempo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En su visi\u00f3n, \u00bfc\u00f3mo se puede blindar una pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional frente a los condicionamientos o presiones pol\u00edticas del Partido Comunista Chino?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La receta para hacer frente a condicionamientos y presiones pol\u00edticas del Partido Comunista Chino es bastante sencilla. Si sus objetivos estrat\u00e9gicos buscan explotar las deficiencias estrat\u00e9gicas de nuestros pa\u00edses, la respuesta debe estar orientada a fortalecer la institucionalidad democr\u00e1tica mediante la adopci\u00f3n de est\u00e1ndares altos de transparencia y el reconocimiento y la plena observancia de los derechos humanos. El autoritarismo se combate con m\u00e1s democracia, la corrupci\u00f3n y la opacidad se combaten con m\u00e1s transparencia, y las violaciones a los derechos humanos se combaten con m\u00e1s derechos humanos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 se\u00f1ales deber\u00edan encender las alarmas en Paraguay al momento de evaluar inversiones o acuerdos comerciales con China, especialmente en sectores estrat\u00e9gicos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La primera gran alarma ser\u00eda la ausencia de una estrategia comercial clara por parte de las autoridades paraguayas destinada a proteger los intereses nacionales y promover las ventajas competitivas del pa\u00eds. Otra se\u00f1al importante ser\u00eda la ausencia de una diversificaci\u00f3n en cuanto al acceso al mega mercado asi\u00e1tico. A veces se tiende a analizar Asia desde una perspectiva unitaria, Asia es China. Pero en realidad existen otros mercados pujantes en Asia como lo son Indonesia, Vietnam, la Rep\u00fablica de Corea, Jap\u00f3n, Taiw\u00e1n y Singapur que ofrecen un sinn\u00famero de posibilidades. Es por ello que cualquier estrategia debe potenciar la diversificaci\u00f3n, analizando tambi\u00e9n el abanico de posibilidades que ofrecen otros mercados para su industria local, as\u00ed como la confluencia en materia de valores y principios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son las consecuencias a largo plazo que han enfrentado otros pa\u00edses de la regi\u00f3n que priorizaron beneficios econ\u00f3micos inmediatos por sobre valores democr\u00e1ticos en sus v\u00ednculos con China?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las consecuencias son bastante evidentes y el ejemplo m\u00e1s poderoso es la erosi\u00f3n del orden liberal interamericano liderado por la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos. Este orden que tiene como sus principales pilares la democracia, la transparencia y los derechos humanos ha visto como en los \u00faltimos a\u00f1os Estados autoritarios con altos niveles de corrupci\u00f3n y violaciones a los derechos humanos como Venezuela y Nicaragua han optado por retirarse del mismo. Con el aval de China y Rusia, estos Estados buscan ahora erigir un orden paralelo que tiene en su centro a la Comunidad de Estados de Latinoam\u00e9rica y el Caribe, la cual favorece un modelo m\u00e1s transaccional y permisivo con las autocracias, la corrupci\u00f3n y las violaciones a los derechos humanos. Esto no solo ha devenido en la desmejora del estatus de la OEA, sino que tambi\u00e9n ha permeado a otros organismos subregionales e incluso a otros Estados con r\u00e9cords mixtos en estos valores y principios, lo cual a su vez incide directamente en la capacidad de estos Estados de hacer frente a sus problemas estructurales que se encuentran ligados a su debilidad institucionalidad, la corrupci\u00f3n rampante y el desconocimiento de derechos y libertades fundamentales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Desde el punto de vista del derecho internacional, \u00bfcu\u00e1les son las principales debilidades jur\u00eddicas de los acuerdos firmados con China y c\u00f3mo pueden afectar la soberan\u00eda nacional?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una de las grandes problem\u00e1ticas vinculadas a cualquier acuerdo firmado con China es la opacidad que los envuelve. En muchas ocasiones, los acuerdos o algunas de sus cl\u00e1usulas no son trasparentados. Si a esto sumamos la posibilidad que a veces se contempla de que mediante acuerdos subsecuentes se desarrolle el alcance de ciertos compromisos econ\u00f3micos y comerciales, y que los mismos tambi\u00e9n sean considerados secretos, se puede concluir que los desaf\u00edos que plantean en materia de estado de derecho son serios. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Otra tem\u00e1tica sensitiva es la imposici\u00f3n de cl\u00e1usulas o esquemas de cumplimiento que se manifiestan en la imposibilidad de la contraparte de cumplir con lo pactado, lo cual \u2013 a su vez \u2013 deviene en la imposici\u00f3n de sanciones por incumplimiento que afectan de forma significativa la soberan\u00eda del Estado en cuesti\u00f3n. Uno de los ejemplos m\u00e1s claros de esto es el de Sri Lanka con el Puerto de Hambantota, pues ante la imposibilidad del gobierno de saldar sus empr\u00e9stitos con China se decidi\u00f3 entregarles el puerto por un per\u00edodo de 99 a\u00f1os a partir de 2017.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En su opini\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 tipo de alianzas internacionales deber\u00edan fortalecer pa\u00edses como Paraguay para evitar depender de socios que no respetan los derechos humanos ni las normas democr\u00e1ticas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por muchos a\u00f1os actores revisionistas como China y Rusia han llevado a cabo un esfuerzo consensuado para desprender a la democracia, a la transparencia y a los derechos humanos de su valor normativo. Tan exitosos han sido que muchos actores a nivel internacional consideran que al referirnos a estos valores y principios nos encontramos ante conceptos vac\u00edos. La respuesta de pa\u00edses como Paraguay, a esta realidad, si su compromiso con la democracia, la transparencia y los derechos humanos es real debe ser formular su pol\u00edtica exterior y estrategia internacional otorg\u00e1ndole una centralidad a estos valores y principios, y promover alianzas de Estados que compartan la misma convicci\u00f3n en el inter\u00e9s de continuar luchando por esa normatividad y la vigencia misma del orden internacional basado en reglas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las palabras de Alonso Illueca<\/strong> invitan a mirar con rigor estrat\u00e9gico el v\u00ednculo entre econom\u00eda y geopol\u00edtica. En tiempos donde los capitales no solo compran bienes, sino tambi\u00e9n influencia, Paraguay <\/strong>debe aprender de los tropiezos regionales para no repetirlos. <\/p>\n\n\n\n

El desaf\u00edo no es rechazar oportunidades, sino establecer l\u00edmites claros, condiciones transparentes y alianzas que no comprometan su soberan\u00eda ni sus valores democr\u00e1ticos. La inteligencia diplom\u00e1tica, m\u00e1s que la ideolog\u00eda, ser\u00e1 clave para navegar este equilibrio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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