{"id":11819,"date":"2023-10-15T11:25:51","date_gmt":"2023-10-15T09:25:51","guid":{"rendered":"https:\/\/informatepy.com\/2024\/2023\/10\/15\/entre-zorros-y-erizos-un-analisis-preliminar-del-gobierno-de-santiago-pena\/"},"modified":"2023-10-15T11:25:51","modified_gmt":"2023-10-15T09:25:51","slug":"entre-zorros-y-erizos-un-analisis-preliminar-del-gobierno-de-santiago-pena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informatepy.com\/2024\/2023\/10\/15\/entre-zorros-y-erizos-un-analisis-preliminar-del-gobierno-de-santiago-pena\/","title":{"rendered":"Entre zorros y erizos: Un an\u00e1lisis preliminar del gobierno de Santiago Pe\u00f1a"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-justify\">Hace tiempo insisto en que caracterizar a la pol\u00edtica como un juego de suma cero (X=0), es decir, un tipo de relaci\u00f3n social donde existen ganadores y perdedores, en la que unos ganan, lo que otros pierden. Naturalmente existen matices, no hay victorias absolutas y tampoco puede haber derrotas definitivas. Sin embargo, esta aproximaci\u00f3n a la pol\u00edtica nos ayuda a comprender el encarnizamiento y la violencia que le son propias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Pero afirmar que la pol\u00edtica es un juego de suma cero no equivale a decir que todos los jugadores pol\u00edticos juegan con la misma estrategia. Fundamentalmente todos somos jugadores pol\u00edticos en un sistema predominantemente socialdem\u00f3crata y en este sentido, partiendo desde el supuesto de que el <em>\u201cinter\u00e9s general\u201d<\/em> es una ficci\u00f3n pol\u00edtica, una dosis de realismo nos aconseja ver a todos, y cada uno de nosotros, como jugadores pol\u00edticos, que intentan maximizar sus intereses. Fundamentalmente hay dos tipos de jugadores: oferentes y demandantes.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Los jugadores oferentes son de dos tipos: pol\u00edticos y bur\u00f3cratas.<\/li>\n\n\n\n<li>Los jugadores demandantes tambi\u00e9n son dos tipos: grupos de presi\u00f3n (lobbies) y votantes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>Los pol\u00edticos<\/strong> son actores que intentan maximizar sus intereses por medio de una estrategia electoral que le redunde mayor cantidad de votos. Es fundamental entender que sus promesas no son vinculantes por muchas razones y la principal no es porque sean necesariamente mentirosos, sino porque el agente pol\u00edtico sufre de miop\u00eda anal\u00edtica y solo ve a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>Los bur\u00f3cratas<\/strong>, en contrapartida, son agentes pol\u00edticos cuya estrategia \u00f3ptima consiste en aumentar presupuestos y maximizar su permanencia en el sistema. El bur\u00f3crata, al contrario que el pol\u00edtico, piensa a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>Los votantes<\/strong> constituyen una d\u00e9bil mayor\u00eda desorganizada en un mundo pol\u00edtico regido por minor\u00edas organizadas. En un sistema democr\u00e1tico socialdem\u00f3crata el votante promedio suele elegir la ignorancia pol\u00edtica como estrategia maximizadora de sus intereses debido a que\u2026<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>S<em>i el tiempo es oro y adquirir conocimiento pol\u00edtico lleva tiempo, y el beneficio personal que el voto permite suponer es cercano a cero, entonces un individuo racional y ego\u00edsta escoger\u00e1 permanecer en la ignorancia<\/em>.<\/p><cite>Bryan Caplan. El mito del votante racional<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Luego, elegir la ignorancia es totalmente racional. De ah\u00ed que en su c\u00e9lebre cr\u00edtica a los sistemas democr\u00e1ticos en <em>\u201cEl mito del votante racional\u201d<\/em>, el economista <em>Bryan Caplan<\/em> haya concluido que los votantes son <em>\u201cracionalmente irracionales\u201d<\/em>, y esto debido a que en un entorno altamente politizado como son nuestras socialdemocracias modernas <em><strong>\u201cel precio de desentenderse de la pol\u00edtica es el ser gobernado por los peores hombres\u00bb<\/strong><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>Los grupos de presi\u00f3n o lobbys,<\/strong> son minor\u00edas organizadas que participan del proceso pol\u00edtico desde las sombras. Act\u00faan al margen de las estructuras burocr\u00e1ticas y partidarias e intentan influir en la elaboraci\u00f3n de leyes, es decir, maximizan sus intereses buscando regulaciones que les favorezcan (Sindicatos, C\u00e1maras de Comercio, ONGs).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p><em>La ignorancia p\u00fablica es la pericia de los que trabajan en las camarillas del poder. Mientras los votantes duermen, los lobbies afinan sus estrategias de influencia. Exactamente igual que los votantes saben muy poco porque enterarse no rinde, los grupos de presi\u00f3n saben mucho porque para ellos rinde much\u00edsimo<\/em><\/p><cite>Bryan Caplan. El mito del votante racional<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><u>Santiago Pe\u00f1a, entre erizos y zorros.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">El fil\u00f3sofo pol\u00edtico Isaiah Berlin hab\u00eda diferenciado a escritores y pensadores como <em>\u201czorros o erizos\u201d<\/em> bas\u00e1ndose en una frase del poeta griego Arqu\u00edloco que dice:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p><em>Mientras que el zorro sabe de muchas cosas, el erizo sabe mucho de una sola cosa<\/em>.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Otro tanto podr\u00eda decirse en el mundo pol\u00edtico: mientras que los bur\u00f3cratas son como \u201c<em>erizos<\/em>\u201d, saben mucho, pero de una sola cosa, los pol\u00edticos act\u00faan como \u201c<em>zorros<\/em>\u201d, sabiendo un poco, pero de muchas cosas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Usando el modelo de la Public Choice, desarrollado en la primera parte de este art\u00edculo, y a la met\u00e1fora de Berlin, expuesta m\u00e1s arriba, <strong>me permito caracterizar el gobierno del presidente Santiago Pe\u00f1a como <em>\u201cun gobierno de erizos y zorros\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><u>ERIZOS<\/u><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Su primer anillo es una tecnocracia de centro radical, donde la psicolog\u00eda del bur\u00f3crata le faculta a mirar a largo plazo y donde existe una inquietud sistem\u00e1tica por ampliar presupuestos. En contrapartida a la presbicia (corta de miras) que caracteriza a los pol\u00edticos (los zorros), vemos a un gobierno confiado en sus virtudes t\u00e9cnicas, que ha impulsado una agenda de cambios institucionales caracterizados por una b\u00fasqueda de consecuencias a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Las elecciones de \u201c<em>erizos<\/em>\u201d t\u00e9cnicos altamente capacitados en puestos claves (Lea Gim\u00e9nez, Carlos Fern\u00e1ndez Valdovinos, Luis Ram\u00edrez), las fusiones de Aduanas y SET, el establecimiento de un Ministerio de Econom\u00eda que pretende una planificaci\u00f3n quinquenal, el reclamo por pagos de la deuda de Yacyreta a la Argentina, el descubrimiento y seguimiento de las deudas espurias del gobierno anterior unido al pedido del equipo financiero de <em>\u201cestablecer medidas extraordinarias de gesti\u00f3n para las finanzas p\u00fablicas\u201d<\/em>, as\u00ed como el proyecto de cr\u00e9ditos de carbono e incluso el advenimiento de Starlink de Elon Musk a Paraguay, todo esto nos muestra el perfil de un gobierno con mentalidad burocr\u00e1tica, que busca maximizar presupuestos para hacer caja, que sabe a qu\u00e9 juega, que juega a largo plazo y que entiende sus m\u00e1rgenes de acci\u00f3n, tanto es as\u00ed que una de las frases c\u00e9lebres que instal\u00f3 el presidente Santiago Pe\u00f1a es <em>\u201cno hay margen para el error\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><u>ZORROS<\/u><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sin embargo, estos proyectos no se hubieran materializado sin un equipo de \u201c<em>zorros<\/em>\u201d, pol\u00edticos profesionales, entre ellos el genio pol\u00edtico de Cal\u00e9 Galaverna y Jos\u00e9 Alberto Alderete, entre otros. Estos <em>\u201czorros de presa\u201d<\/em>, primero establecieron una estrategia electoral ganadora que barri\u00f3 con la oposici\u00f3n y, posteriormente, generaron en el congreso tal frente y trinchera que le permiti\u00f3 a los \u201c<em>erizos<\/em>\u201d de Pe\u00f1a <em>\u201campliar su margen de acci\u00f3n\u201d<\/em>. Estos \u201c<em>zorros<\/em>\u201d, a diferencia de los \u201c<em>erizos<\/em>\u201d, juegan en <em>\u201cel aqu\u00ed y el ahora\u201d<\/em> a ser \u201c<em>Maquiavelo<\/em>\u201d y concentrar poder, y luego a ser \u201c<em>Locke\u201d<\/em> y dividir poder. F\u00edjense c\u00f3mo, siguiendo a Locke, han dividido el poder de la oposici\u00f3n: han hecho pelear a Katya y Celeste, han descuartizado a la tercera fuerza, Cruzada Nacional. En contrapartida, tambi\u00e9n, han sabido, siguiendo a Maquiavelo, concentrar el poder: \u00bfCu\u00e1ntos de Cruzada Nacional pasaron a engrosar la bancada de Honor Colorado? \u00bfCu\u00e1nto poder pol\u00edtico concentra ahora un Ministerio de Econom\u00eda para influir en la pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><u>CONCLUSI\u00d3N PRELIMINAR<\/u><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Ninguna de estas observaciones son juicios de valor sino descripciones pol\u00edticas seg\u00fan la Escuela de la Elecci\u00f3n P\u00fablica (Public Choice) y la met\u00e1fora de Isaiah Berlin. Me atengo a los hechos y <strong>los hechos indican que el equipo de erizos y zorros del presidente Santiago Pe\u00f1a trabaja como un aceitado y en\u00e9rgico mecanismo de relojer\u00eda. Los zorros lo trajeron hasta aqu\u00ed; los erizos trabajan en la permanencia; los zorros generan el espacio pol\u00edtico, donde los erizos toman posici\u00f3n y plantan bandera.<\/strong> Me arriesgo a decir que no hemos visto en la historia democr\u00e1tica de nuestro pa\u00eds un proyecto pol\u00edtico tan s\u00f3lido y con una agenda tan clara.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">Te puede gustar, te puede no gustar, pero los hechos pol\u00edticos son eso, <em>hechos<\/em>. Los juicios de valor lo dejamos para otra discusi\u00f3n. Mientras tanto te sugiero una actividad anal\u00edtica:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\"><em>\u00bfSi los erizos son bur\u00f3cratas y los zorros, pol\u00edticos, qu\u00e9 animales usar\u00edas que representen a los grupos de presi\u00f3n y a los votantes a fin de ampliar la met\u00e1fora?<\/em> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify\">\u00a1Contame!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hace tiempo insisto en que caracterizar a la pol\u00edtica como un juego de suma cero (X=0), es decir, un tipo de relaci\u00f3n social donde existen ganadores y perdedores, en la que unos ganan, lo que otros pierden. Naturalmente existen matices, no hay victorias absolutas y tampoco puede haber derrotas definitivas. 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